核心業務
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安全評價

來源:湖北四海同方技術股份有限公司  日期:2017-07-05  屬于:核心業務

  安全評價法律依據

  安全法規的規范性文件主要有以下6種:

  (1)憲法。憲法的許多條文直接涉及安全生產和勞動保護問題,這些規定既是安全法規制定的最高法律依據,又是安全法律、法規的一種表現形式。

  (2)法律。法律是由國家立法機構以法律形式頒布實施的,例如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》等。

  (3)行政法規。它是由國務院制定的安全生產行政法規。例如國務院發布的《危險化學品管理條例》、《女職工保護規定》等。

  (4)部門規章。它是由國務院有關部門制定的專項安全規章,是安全法規各種形式中數量最多的。例如國家安全生產監督管理局發布的《安全評價通則》及各類安全評價導則,等。

  (5)地方性法規和地方規章。地方法規是由各省、自治區、直轄市人大及其常務委員會制定的有關安全生產的規范性文件;地方規章是由各省、自治區、直轄市政府,其首府所在地的市和經國務院批準的較大的市政府制定的有關安全生產的專項文件。

  (6)國際法律文件。國際法律文件主要是我國政府批準加入的國際勞工公約(目前共22個)


  概述
  安全評價  Safety Assessment:以實現安全為目的.應用安全系統工程原理和方法,辨識不分析工程、系統、生產經營活動中的危險、有害因素,預測發生事故造成職業危害的可能性及其嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全對策措施建議.做出評價結論的活動。安全評價可針對一個特定的對象,也可針對一定區域范圍。

  安全評價按照實階段的不同分為三類:安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。

  安全預評價 Safety Assessment Prior to Start:在建設項目可行性研究階段、工業園區規劃階段或生產經營活動組織實施之前,根據相關的基礎資料,辨識不分析建設項目、工業園區、生產經營活動潛在的危險、有害因素,確定其不安全生產法律法規、規章、標準、規范的符合性、預測發生事故的可能性及其嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全評價結論的活動。

  安全驗收評價 Safety Assessment upon Completion:在建設項目竣工后正式生產運行前或_工業園區建設宋成后,通過檢查建設項目安全設施不主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業園區內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況,檢查安全生產管理措施到位情況,檢查安全生產規章制度健全情況,檢查事故應急救援預案建立情況,審查確定建設項目、工業園區建設滿足安全生產法律法規、規章、標準、規范要求的符合性。從整體上確定建設項目、工業園區的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價結論的活動。

  安全現狀評價Safety Assessment In Operation:針對生產經營活動中、工業園區內的事故風險、安全管理等情況,辨識不分析其存在的危險、有害因素,審查確定其不安全生產法律法規、規章、標準、規范要求的符合性,預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全現狀評價結論的活動。安全現狀評價既適用于對一個生產經營單位或一個工業園區的評價,也適用于某一特定的生產方式、生產工藝、生產裝置或作業場所的評價。

  專項安全評價:是針對某一項活動或場所,以及一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等存在的危險、有害因素進行的安全評價,查找其存在的危險、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。

  安評機構業務范圍

第一類

業務范圍
專業人員要求裝備名稱
煤炭開采和洗選業安全、機械、電氣、采礦、通風、礦建、地質、選礦。巖土工程分析軟件,礦井測風表(高、中、微速)或三合一電子風表,光學瓦檢儀,多功能氣體測定儀,便攜式有毒有害、可燃氣體檢測報警儀,具有測量露天礦臺階坡面角功能的智能測距儀,地質羅盤,防爆數碼照相機。
金屬、非金屬礦及其他礦采選業安全、機械、電氣、采礦、地質。巖土工程分析軟件,坡度規,地質羅盤,風表,風壓表。
石油和天然氣開采業安全、機械、電氣、采油、儲運。火災、爆炸、擴散定量風險計算分析軟件,測溫儀,測厚儀,便攜式有毒有害、可燃氣體檢測報警儀。
石油加工業,化學原料、化學品及醫藥制造業, 燃氣生產及供應業,煉焦業安全、機械、電氣、化工工藝、土木工程,儀表自動化。火災、爆炸、擴散定量風險計算分析軟件,測溫儀,測厚儀,便攜式有毒有害、可燃氣體檢測報警儀。
煙花爆竹、民用爆破器材制造業安全、機械、電氣、火工、爆炸。火災、爆炸、擴散定量風險計算分析軟件,高精度溫、濕度儀,手持式靜電測試儀。
第二類
業務范圍專業人員要求裝備名稱
尾礦庫
安全、機械、電氣、土木工程、地質、給排水。壩體穩定性計算軟件,調洪計算軟件,滲流計算軟件,坡度規,地質羅盤,求積儀。
房屋和土木工程建筑業安全、機械、電氣、土木工程、給排水定量分析計算軟件,漏電保護器測試儀,風表,經緯儀。
管道運輸業安全、機械、電氣、儲運、地質。火災、爆炸、擴散定量風險計算分析軟件,便攜式有毒有害、可燃氣體檢測報警儀,測溫儀,測厚儀。
倉儲業安全、機械、電氣、土木工程、給排水。風表,濕度計,紅外測溫儀,測高儀,便攜式有毒有害、可燃氣體檢測報警儀。
水利、水電工程業安全、機械、電氣、動力、水利水電工程、地質、給排水。地下洞室火災模擬軟件,潰壩風險分析軟件,地質羅盤,求積儀,經緯儀,萬能試驗機,位移計,激振錘,溫濕度計,照度計,LN弦式便攜讀數儀,LN光電式坐標儀標定器。
火力發電業,熱力生產和供應業安全、機械、電氣、熱能與動力、給排水。火災、爆炸、擴散定量風險計算分析軟件,紅外測溫儀,照度計,便攜式氫氣報警儀,風表。
風力發電、太陽能發電、再生能源發電業安全、機械、電氣、土木工程、地質。地下洞室火災模擬軟件,地質羅盤,求積儀,經緯儀,萬能試驗機,位移計,激振錘,溫濕度計,照度計,LN弦式便攜讀數儀,LN光電式坐標儀標定器。
核工業設施安全、機械、電氣、核工程與核技術、工程物理、土木工程、熱能與動力工程。

X、γ射線測量儀,環境X、γ劑量率儀,α、β表面污染監測儀,熱釋光劑量元件,熱釋光測讀裝置,中子測量用徑跡片,β射線個人劑量計,

β射線個人劑量測讀裝置,灰化裝置,固體徑跡探測元件,元件測讀裝置,氡測量儀,X、γ劑量率儀,γ能譜儀,低本底α、β測量儀,低本底α能譜儀,中子測量儀。

黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業,金屬制品業,非金屬礦物制品業安全、機械、電氣、給排水、冶金。多功能可燃氣體檢測報警儀,有毒氣體檢測報警儀,溫度/濕度儀,熱輻射監測儀,經緯儀。
鐵路運輸、城市軌道交通及輔助設施安全、機械、電氣、土木工程、通風。災害后果計算軟件,風險分析軟件,經緯儀。
公路安全、機械、電氣、土木工程、地質。駕駛模擬器,線形檢測車,生物反饋儀,多功能坡度尺,擺式儀,水準儀,全站儀,交調儀,照度計,無損探傷檢測儀,巖體三維壓力檢測儀。
港口碼頭安全 、機械、電氣、建筑。火災、爆炸、擴散定量風險計算分析軟件,溫、濕度儀,照度計,接地電阻儀,便攜式有毒、有害可燃氣體檢測報警儀。
機械設備電器制造業安全、機械、電氣、鑄造。

除通用設備外,可根據評價工作實際需要配備相關裝備。

輕工、紡織、煙草加工制造業安全、機械、電氣、化工。除通用設備外,可根據評價工作實際需要配備相關裝備。

  其他類:可根據安全生產實際工作需要,雙方協商確定,開展安全評價活動。

  公司的評價業務種類

  A新建、改建、擴建危險化學品建設項目

  這類項目我們可以“一條龍”接單,把該項目從立項到領取安全生產許可證整個過程的評價打包服務。這個過程包括5個步驟:安全條件論證、安全設立(預)評價、安全設施檢查、試生產方案、安全設施竣工驗收。

  補充說明的問題:

  1)安全設立(預)評價、和安全設施竣工驗收評價原則上是不能由同一家機構做,但我們可以靈活處理。

  2)生產的產品不是危險化學品,但企業有甲類場所、重大危險源等的新建、改建、擴建也要走“三同時”,就是說也要做上述5步。

  3)其他行業的新建、改建、擴建項目只要當地安全生產監督管理部門要求做“三同時”,我們也可以開展安全評價工作。

  B安全許可的項目

  這類項目包括:安全生產許可證、經營許可證的換證。

  1)生產企業的安全生產許可證換證現狀評價

  2)加油站經營許可證換證現狀評價

  C備案項目

  這類項目需要評價,評價合格后到當地安監部門備案,包括:

  1)劇毒化學品使用備案

  2)重大危險源備案

  D專項評價

  這類項目包括:

  1)碼頭專項評價

  2)事故專項評價其他非危險化學品企業的安全評價

  E安全服務項目

  這類項目包括:

  1)安全風險評估

  2)安全技術服務(就是在一定時間內為企業提供技術支撐、隱患排查、技術咨詢等工作)

  2)應急預案備案(含編寫、評審)

  4)安全文化建設

  F安全生產標準化

  這類項目包括:

  1)危險化學品從業單位安全生產標準化(自評和考評)

  2)冶金工貿企業安全生產標準化(自評和考評)

  一般項目安全評價所需資料清單

  (一)一般建設項目安全預狀評價需提供的資料清單

  1、營業執照副本(或正本)或企業名稱核定通知書;

  2、建設項目立項或投資備案通知書或核準文件或開展前期工作的函;

  3、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、土地使用證、入園證明(化工類)

  4、建設項目可行性研究報告;

  5、建設項目地質勘測報告(或巖土工程勘察報告、地質災害評估報告及備案)成都項目可省;

  6、建設項目總平面布置圖(設計單位蓋章簽字)、工藝流程圖、設備布置圖、地理位置圖、周邊環境關系位置圖、工業園區規劃圖;

  7、安全設施一覽表和安全專項投資估算(可協助);

  8、生產定員、安全機構設置及人員配置(可協助);

  9、主要生產設備、設施清單(包括名稱、規格型號、材質、數量等);

  10、物料清單:主要原輔料、動力消耗清單(用表格羅列其名稱、年消耗量、來源等);危險化學品存儲位置及日常存儲量、使用量及年耗量等情況清單;

  11、公用工程及輔助設施:如果供配電情況、給排水、消防等;

  12、其它可用于安全預評價的資料。

  (9—11項,若可研中有詳細的數據則不需)

  (二)一般建設項目安全驗收評價需提供的資料清單

  1、營業執照(副本)或企業名稱核定通知書;選址意見;用地規劃許可;土地使用(產權)證明;

  2、建設項目立項批復(或投資備案通知書等有關立項核準文件);

  3、可行性研究報告或初步設計資料;

  4、安全預評價報告及審查批復;

  5、安全設施設計專篇及審查批復(部分項目無此項);

  6、建設項目地質勘測報告(或巖土工程勘察報告、地質災害評估報告及備案)(視情況提供);

  7、設計單位、施工單位(包括土建、安裝等單位)、監理單位資質證書;(根據建設情況提供)

  8、主要管理人員的安全任職質格證書(負責人、安全員);

  9、特種作業人員操作證(電工、焊工、起重工、司爐工等);

  10、職工工傷保險參保證明或意外傷害保險證明(如社保單位證明或繳費憑據復印件等);

  11、消防設計審核意見書和消防驗收意見書;防雷接地(或防雷裝置)檢測報告及批準證書或合格證;

  12、特種設備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備等)檢測報告和使用登記證;

  13、強制檢測設備(如安全閥、壓力表、可燃、有毒氣體泄漏檢測報警儀及變送器)檢定、校驗報告或證書;

  14、安全技術與安全管理措施資料(如崗位責任制、安全管理制度、操作規程等)

  15、安全管理組織機構及人員配置情況、安全管理網絡圖;

  16、事故應急救援預案及演練情況(含演練記錄);職工安全培訓情況和新職工“三級安全教育”情況;

  17、主要生產設備、設施清單(包括名稱、規格型號、材質、數量、安裝地點,使用狀況);

  18、安全設備、設施(含消防設施和器材)清單(包括名稱、規格型號、數量、分布位置,使用狀況);

  19、防護用品清單;安全設施清單和安全投入情況;

  20、物料清單:主要原輔料、動力消耗清單(用表格羅列其名稱、年消耗量、來源等);危險化學品存儲位置及日常存儲量、使用量及年耗量等情況清單;

  21、總平面布置圖(包括施工藍圖)、工藝流程流程圖、地理位置圖、周邊關系圖;消防管道、室內外消火栓及消防設施分布圖;爆炸危險區域劃分平面圖、可燃氣體和有毒氣體探頭分布位置圖(后兩者若不涉及則不提供);

  22、試運行情況總結報告(包括項目基本概況、開工日期、竣工日期、試運行情況報告,有無安全事故及事故處理等);

  23、項目竣工驗收報告,建筑物施工、設備安裝合格證和工程竣工驗收移交資料(包含:建設工程總體竣工合格、單機試車、聯動試車、隱蔽工程驗收記錄;接地裝置安裝質量驗收記錄;變電所運行送電認定書;報警,聯鎖系統及自動控制系統調試記錄及聯鎖說明;接地電阻測定報告等);監理報告;

  24、職業危害因素檢測報告;環境影響評價報告(或表)及批復;

  25、生產運行操作記錄及各種檢測記錄(如:機械調試記錄、電器調試記錄、廠房基礎設施驗收記錄、防雷接地檢測記錄);

  26、產品包裝、運輸和儲存技術要求;危險有害因素分析需要的其它資料。

  (三)一般建設項目安全現狀評價需提供的資料清單

  1、營業執照(副本);土地使用(產權)證明;

  2、上一階段做的安全現狀評價報告;安全設施設計專篇(部分項目無此項);

  3、主要管理人員的安全任職質格證書(負責人、安全員);

  4、特種作業人員操作證(電工、焊工、起重工、司爐工等);

  5、職工工傷保險參保證明或意外傷害保險證明(如社保單位證明或繳費憑據復印件等);

  6、消防設計審核意見書和消防驗收意見書;防雷接地(或防雷裝置)檢測報告及批準證書或合格證;

  7、特種設備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備等)檢測報告和使用登記證;

  8、強制檢測設備(如安全閥、壓力表、可燃、有毒氣體泄漏檢測報警儀及變送器)檢定、校驗報告或證書;

  9、安全技術與安全管理措施資料(如崗位責任制、安全管理制度、操作規程等)

  10、安全管理組織機構及人員配置情況、安全管理網絡圖;

  11、事故應急救援預案及演練情況(含演練記錄);職工安全培訓情況和新職工“三級安全教育”情況;

  12、主要生產設備、設施清單(包括名稱、規格型號、材質、數量、安裝地點,使用狀況);

  13、安全設備、設施(含消防設施和器材)清單(包括名稱、規格型號、數量、分布位置,使用狀況);

  14、防護用品清單;安全設施清單和安全投入情況;

  15、物料清單:主要原輔料、動力消耗清單(用表格羅列其名稱、年消耗量、來源等);危險化學品存儲位置及日常存儲量、使用量及年耗量等情況清單;

  16、總平面布置圖(包括施工藍圖)、工藝流程流程圖、地理位置圖、周邊關系圖;消防管道、室內外消火栓及消防設施分布圖;爆炸危險區域劃分平面圖、可燃氣體和有毒氣體探頭分布位置圖(后兩者若不涉及則不提供);

  17、職業危害因素檢測報告;環境影響評價報告(或表);

  18、生產運行操作記錄及各種檢測記錄(如:機械調試記錄、電器調試記錄、廠房基礎設施驗收記錄、防雷接地檢測記錄);

  19、產品包裝、運輸和儲存技術要求;危險有害因素分析需要的其它資料。

  安全評價程序

  安全評價程序包括前期準備,辨識不分析危險、危害因素,劃分評價單元,定性、定量評價,提出安全對策措建議,做出評價結論,編制安全評價報告。

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  資質證書
      具有安全評價資質(APJ-(鄂)-309)
     安全評價資質-四海同方.png

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